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立足于新时代水利工作全局,党的十九届五中全会明确提出实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度。加强取水管理作为严格水资源源头管控、强化水资源刚性约束的重要内容得到越来越多的关注和重视。其中,取水口取水监测计量已成为取用水管理不可或缺的手段和重要基础性工作。在省水利厅的的大力支持下,唐山市积极争取,致力于为全省乃至全国的取水口取水监测计量工作提供示范和经验,2022年在丰南区开展了取水口在线计量监控全覆盖示范区项目建设,通过对区生活、工业、服务业、农业等未实现在线计量监控的取水点进行摸底核查,对未完成在线监控的计量点进行施工改造,全面实现全域内在线计量监控全覆盖,在线计量监控率由原来的43%增加至100%。
唐山市非农用水计量监控起步较早,特别是丰南区,基本实现了非农在线计量全覆盖,而农业灌溉和农村生活在线计量有一定差距。为此,项目建设内容致力于农业为主、非农扫尾的原则,确定建设点位共6179处,其中农业灌溉在线计量监控站点5003处,农村生活在线计量监控站点1106处,非农在线计量监控站点70处。截至目前,该工程已全部完工,实现区域各行业取水口监控全覆盖,实现用水精准计量。唐山市丰南区将成为全省唯一实现全域内非农、农村生活及农业灌溉全部取水口在线计量全覆盖的县区。
一、实施科学计量,提升灌溉管理效能。通过农业灌溉取水口精准计量,解决了农业灌溉用水管理粗放,“以电折水”计量方式数据不准确的问题;为全省以电折水系数修正提供可参考、可复制的底层理论基础;同时为农业水价综合改革和农业水资源税费收取提供用水数据。为方便农民灌溉及水电费收缴提供便利条件。
二、破解制约难题,提高部门工作效率。解决了取水监测计量覆盖面不全、准确度和在线率不高、信息平台功能不完善、数据共享程度不足等问题,大大增加了水利信息化程度,减轻了水资源管理部门的工作压力和强度,提高了水资源管理工作效率,同时可减少税源流失现象。
三、安装计量设施,改变农村用水习惯。安装1106处农村生活计量设施,实现生活用水计量收费,普遍提高了农民生活用水节水意识,改变了老百姓多年来的用水习惯和用水理念。
四、完善管理平台,探索计量运维样板。通过建立完善水资源管理平台,为水资源管理提供更加准确、及时、稳定的数据支撑,提高了全区水资源管理水平,为全省水资源精细化管理,探索全域计量管理和运维模式提供示范样板。
2023年,唐山市在丰南经验的基础上,将在唐山市丰润区推广农业灌溉在线计量全覆盖,进一步深入推进农业灌溉用水精准计量工作。同时,启动唐山市乐亭县、玉田县部分乡镇农业灌溉精准计量设施的安装,以点带面、有序推进、力争尽早实现唐山市16万眼农业灌溉机井精准计量全覆盖。
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